2022中医馆行业目前的发展状况如下：在中医特色领域方面，政策提出若干预期性指标：到 2025 年，妇幼保健院开展中医药专科服务的比例达到 70%；
我们从中医政策、中医行业规模、中医馆龙头公司——固生堂三个方面对中医馆行业进行 2022 年复盘。政策方面，国家政策持续利好，地方政策因地制宜，对国家政策进行细化落实。
行业方面，我们预期线下中医 2022 年情况与 2020 年相仿或更差，而线上中医增长迅速。公司方面，固生堂 2022H1 逆势增长，线上业务增速显著高于线下业务。公司线下医师数与总出诊时长保持较快增长，完成 2022 年新增 8 家医馆目标。
我们预期 2023 年中医政策将持续出台，而中医行业与固生堂都将迎来显著的恢复性增长。
中医政策回顾：国家政策持续利好，地方政策细化落实
国家层面政策全面支持中医药行业，尤为重视中医药人才发展。2022 年国家层面发布的中医专项政策包括 3 月国务院发布的《“十四五”中医药发展规划》、6 月国家中医药局等四部门发布的《加强新时代中医药人才工作的意见》、9 月国家中医药局等三部门发布的《健康中国行动中医药健康促进专项活动实施方案》及 10 月国家中医药局发布的《“十四五”中医药人才发展规划》。
行业整体利好政策推动中医行业规模迅速增长，中医认可度提升；名医堂工程直接利好中医连锁。对于中医药行业整体，政策延续近年来的全方位支持，详细布置了十方面重点工作，其中与中医连锁相关性较强的包括中医服务体系、中医服务能力、中医人才、中药产业、中医药文化等内容，并提出十余项预期性指标。
人才发展政策从供给端推动中医行业迅速发展；中医连锁优质医师的稀缺现状有望得到改善。在中医药人才方面，政策从高层次人才、基层人才、专业人才、其他重点领域人才、人才发展平台、人才培养体系六方面做了详尽规划。
在人才总量方面，规划预期至 2025 年，每千人口中医类别执业（助理）医师数由 0.48 人提升至 0.62人。在人才培养方面，规划预期新增建设一批国医大师、全国名中医及全国名老中医药专家传承工作室。规划再次强调传承工作室的重要性，强调师承教育，部分中医连锁已在此方面有所探索。
发挥中医优势，推动中医在妇幼、老年、慢病、未病领域的发展。在中医特色领域方面，政策提出若干预期性指标：到 2025 年，妇幼保健院开展中医药专科服务的比例达到 70%；儿童、65 岁以上老年人中医药健康管理率达到 85%、75%。
政策还鼓励中医师通过家庭医生的形式提供中医药健康服务，推进中医适宜技术防控青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等问题。
地方层面政策因地制宜，细化落实国家政策。2022 年以来，大部分省/直辖市已发布1-2 项中医专项政策，落实国家政策要求的同时发挥地方特色优势。
政策类型涵盖国家中医药综合改革示范区建设方案、地方“十四五”中医药规划、医保支持中医药发展等。下表按中医诊疗人次顺序总结提取了中医较发达地区 2022 年政策的特色内容。
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