煤炭碳排放量高,在我国能源结构中占据主导地位。碳中和背景下,短期内煤炭能源支柱地位不会动摇。未来,煤炭行业将放下产量增长的包袱,回归到合理规模,走科学产能之路,走高质量发展之路。
一、中国节能减排压力较大
中国是全球最大的二氧化碳排放国,据IEA数据,2021年中国二氧化碳排放量就超过119亿吨,占全球总量的33%。2020年9月22日,中国政府在第七十五届联合国大会上提出:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。在碳中和背景下,中国节能减排压力较大。
二、煤炭行业碳排放高
能源结构转型是实现碳中和的关键,但是短期内煤炭能源支柱地位不会动摇。受资源禀赋影响,以煤为主的化石能源长期在我国能源结构中占据主导地位。2021年煤炭消费总量约29.3亿吨标准煤,同比增长4.6%,煤炭消费量占能源消费总量的56.0%。同时,煤炭碳排放高,2020年我国能源消费CO₂排放约为100亿吨,其中煤炭消费CO₂排放占75%左右。
三、碳中和背景下煤炭行业发展机遇
碳中和目标下,保障国家能源供给是深化能源革命的重大使命。煤炭是传统高碳能源,也是当前能源供给的支柱。当前,煤炭在能源消费总量中的占比不断下降,但考虑到可再生能源短期内难以大规模替代传统化石能源,煤炭仍将是我国能源供应的“压舱石”和“稳定器”。另一方面,煤炭行业将放下产量增长的包袱,回归到合理规模,走科学产能之路,走高质量发展之路。
1、政策支持煤炭产业发展
为推动煤炭工业高质量发展,2021年国家层面出台了一系列政策,主要包括《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》《煤矿智能化建设指南(2021年版)》《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》《“十四五”全国清洁生产推行方案》等。
2、产业集中度进一步提高
2021年,生产原煤40.71亿吨,比上年增长4.7%,比2019年增长5.6%,两年平均增长2.8%。钱鸣高院士研究认为,按照目前煤炭行业的技术水平,我国煤炭产量在25亿~30亿吨比较合适。根据中煤协制定的煤炭行业“十四五”发展规划,化解过剩产能、淘汰落后产能仍是下一阶段推动行业转型升级的重点任务,到“十四五”末,全国煤矿数量将减少到4000处左右。具体来看,煤炭产能将更多的集中在大型煤企手中,并且伴随小产能加速退出,兼并重组继续推进,行业集中度将进一步提升。
3、煤炭高碳能源低碳利用
面对碳达峰碳中和目标,煤炭行业在发挥好兜底保障作用的同时,需坚持走生态优先、绿色低碳、安全智能的高质量发展道路,实现高碳能源低碳利用。中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭学会理事长刘峰表示,煤炭行业需要建立统一的系统平台,开展能源安全保障定位、行业生态文明建设、新型标准体系、新型储备能力建设、煤炭原料化材料化、行业数字化转型、与新能源协同、全产业链智能化、碳排放核算与交易、煤矿退出保障等十大重点领域研究,攻关煤基功能材料、煤基化工原材料、煤制乙醇、煤制特种燃料、利废建筑材料、全产业链节能、氢能制备、煤炭与新能源耦合、CCUS产业化、现代煤化工碳中和技术等关键技术,完善煤基新材料技术体系,加快推进煤炭由单一燃料向燃料和原料并重转变。
4、CCUS技术突破或为煤炭赢得发展空间
二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS)技术即二氧化碳捕集、利用与封存技术,可将二氧化碳从排放源中分离后捕集、直接加以利用或封存,以实现碳减排。CCUS被公认为显著减少燃煤发电、煤化工等碳排放最具可行性的技术。在“碳中和”政策背景下,随着研发力度的加大以及产业投资的加入,CCUS技术或可迎来实质性的突破,为煤炭能源的利用赢得发展空间。
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