2022欧盟营商环境报告，中欧经贸合作机遇与前景展望

欧盟营商环境报告如下：在 2021 年度德国新增加的 16 个审查行业中，绝大多数为高新技术行业，如人工智能、工业机器人、半导体、信息技术等，未来此类高科技行业企业在欧盟投资难度将加大。

欧盟营商环境报告

2021 年包括德国、斯洛伐克、捷克等多个成员国新设或修改本国外资审查制度，从扩大审查范围和降低审查门槛等方面强化了审查要求，外资企业在欧盟开展并购投资的难度和风险不断加大。

调查显示，接受过外资审查的受访企业中，58.97% 表示负面影响很大，主要影响包括增加投资的资金和时间成本、企业经营范围与领域受限、敏感清单越来越长增加企业调整压力等。

外资审查导致企业在欧投资成本上升幅度较大，40% 的企业表示成本上升幅度在 0-50%之间，35% 的企业在 51% 到 1 倍，还有 25% 的企业成本上升了超过一倍。

外资审查不透明和歧视问题愈发严重

欧盟外资审查不透明和歧视问题均愈发严重。调查显示，65.71% 的受访企业认为欧盟外资审查不透明，比上一年度调查提高了 18.26 个百分点；40% 的受访企业表示在欧盟外资审查中遭受过歧视待遇，比上一年度调查提高了 1.15 个百分点。

高新技术行业企业成为外资审查重点

调查显示，高新技术企业受欧盟外资审查负面影响较大，分别有 87.5% 和 85.71% 的科研和技术服务业企业、信息传输 / 软件和信息技术服务业企业表示外资审查给其带来了负面影响，该比例明显高于其他行业。

在 2021 年度德国新增加的 16 个审查行业中，绝大多数为高新技术行业，如人工智能、工业机器人、半导体、信息技术等，未来此类高科技行业企业在欧盟投资难度将加大。

四成企业因外资审查而改变投资计划

欧盟不透明、不公平、不确定的外资审查导致中资企业改变投资计划。调查显示，近四成受访企业表示因外资审查被迫改变投资计划（如图 4-7 所示）；其中，53.84% 的受访企业表示因外资审查而减少在欧盟投资计划，38.46% 的企业表示仍然会在欧盟投资，但将转向欧盟内外资审查相对宽松的成员国，还有 7.69% 的企业表示中止了在欧盟的投资计划。