数据要素市场是什么？截至 2021 年 12 月，我国网民规模为 10.32 亿，互联网普及率达 73.0%，较2020 年 12 月提升了 4.3 个百分点 。
近十年来，信息革命席卷全球，信息通信技术与数字技术的深度融合与创新发展推动了以互联网、物联网为基础的数字经济的高速增长，数字经济成为继农业经济和工业经济之后的较高经济形态。
互联网用户规模不断扩张，随之而来的是用户背后产生的快速增长的海量数据，这些数据资源仅在各自的领域中展现出有限的作用，被挖掘出的价值少之又少。
然而这些数据资源中仍然蕴含着无限的价值和潜能，“数据垄断”和“数据孤岛”等现象的存在极大地阻碍了数据的最大价值化。
因此，需要形成统一的、规模化的数据要素市场，实现数据的价值流通和循环，更高效地推动生产力发展。数据要素市场化是数字经济的新现象。
由于大数据与人工智能技术的结合，数据已经成为第一生产要素，数据及其运行机制成为支撑算法算力切实有效发挥作用的关键要素，是数字经济高质量发展的基础原料和逻辑基点。
数据正在成为企业进行决策、生产、营销、交易、配送、服务等商务活动所必不可少的投入品和重要的战略性资产，成为促进经济高质量增长的重要驱动力。
协同推进技术、模式、业态和制度创新，切实用好数据要素，将为经济社会数字化发展带来强劲动力。随着数据要素市场不断培育壮大，数据要素市场的各个参与主体都投入到市场运作中。
政府作为数据要素市场的管理者，将推动公共数据扩大开放，构建数据开放平台，推动高价值数据共享工作。其次，政府会通过政策和扶持工作，积极引导其他的数据要素市场主体参与到数据交易流通过程中来。
同时政府将建立健全数据要素法律体系，构建数据标准化体系，完善数据安全监管体制。政府将协同地方和企业，破除区域壁垒，发展央地、政企的创新合作模式，统筹推进各数据要素市场主体协同发展。
企业将充分发挥市场主体作用，将丰富的数据资源盘活，抓住数据市场发展机遇，实现数据产权的交易和转化。龙头企业将开始利用自身的固有资源和技术优势，将数据要素融入传统和创新产业，为小微企业做出示范，带动数字化转型升级。
企业还将研发创新技术，提高数据生产、流通和使用的效率，借助数据智能化生产技术，加强企业数据管理和生产。
数据经纪商、大数据交易所、科研机构等第三方机构将发挥中介作用，促进数据要素市场的流通和运转。数据经纪商积极推动数据要素价值、价格评估，大数据交易所保障数据流通秩序，科研机构研发数据流通核心技术，提供技术支持。
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