城中村发展趋势分析:随着城市化进程的加快,区域内发展不平衡的状况愈演愈烈,缺乏统一规划的“城中村” 成为影响和制约城乡一体化发展的重要因素。
“城中村”是城市快速发展中以集体用地为主要形式,发展滞后的“伤疤”地区,承载着改善民生、提升区域发展的重要使命。
存量时代,“城中村”作为城市更新的重要组成,越加受到市场关注,“人民城市人民建”的理念下,“城中村”改造提速势在必行。
然而其周期长、投入大、利益主体复杂等特点又令众多社会资本望而却步。“十四五”开局,共同富裕、文化自信、生态文明建设等高质量发展新时期目标对“城中村”改造提出新要求,进一步激
发各界对于“城中村”改造模式的热烈探讨。
在过去20余年摸着石头过河的改造过程中,全国各地涌现了不少对于“城中村”改造重、难点突破的亮眼举措。
而其中,蟠龙天地作为瑞安在上海的 “城中村”改造实践,通过整体规划、全程参与、严控流程、文化重塑等手段的综合运用,推动多方共赢,不仅实现了人居环境与区域面貌的提升,更展现了新阶段下对于人文环境、区域价值、公共利益综合提升的更高要求内涵。
通过深入探究蟠龙实践背后的开发故事,本研究旨在为市场总结“城中村”改造成功经验,并为未来“城中村”难点挑战的解决提供思路与启发。
回溯中国“城中村”二十余年发展历程,从宏观与城市视角项下,通过政策、实践、学术三个维度的综合洞察,我们认为中国“城中村”改造实践总体呈现三大特征:
从阶段来看,改造重点逐渐由关注“空间载体”到关注“人”的转变,高质量发展转型背景下,更关注对于区域价值、生态环境、人文挖掘等多维度的综合提升;
从分布来看,珠三角地区由于土地紧张,改造实践发展较早,市场较为活跃,政策层面的法律法规相较于其他地区也更为完备;
从手段来看,尽管各地“城中村”改造背后的初衷不尽相同,但从求同存异的视角,保持政策的灵活性、精细化管理、鼓励多方参与依然是成熟市场可为其他地区提供的宝贵经验。
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