智慧城市行业发展前景:智慧城市既是城市数字化转型的目标,也是数字化转型的手段。各类新兴数字技术的涌现,改善了市民生活,推动城市经济的增长,让城市变得更加智慧。
智慧城市行业发展前景
在我们看来,理想的智慧城市应该能让所有的城市居民都能从城市智慧化的过程中获得相应数字权利和福祉提升—— 先有“受益于智慧化的人”,而后才有“智慧的城”。
这也正是这一系列报告的宗旨,即不断追问和审视,不断智慧化的城市能为城市的所有居民带来什么。
基于这一观点,过去十年,我们见证了全球大量城市,因为智慧城市建设以及数字化进程而收获繁荣兴盛。同时,也目睹了“不当”城市智慧化,导致的宝贵公共资源浪费、错失发展良机,甚至造成的负性成长的案例。
其中数字权力和包容性的缺陷显然是导致这些“非成功”案例的一个重要诱因。它可能造成新的社会张力,甚至社会割裂的严重负作用。目前在学界存在争议的马来西亚多媒体超级走廊项目便是其中一例。
从全球看,以人为中心(human-centered)的治理模式日益受到青睐。城市是人民的城市,以人民为中心。但人与人存在各方面的差别,这种情况下,如何实现城市的包容性增长,就显得特别重要。
在一个缺乏良好治理的城市中,必然产生社会极化、信息安全、隐私侵犯及各类不可预知的风险。数字环境中人的平等权利,即“数字包容性”,其重要性日益突显(United Nations, 2020)。
“数字权利”(digital rights)是与数字技术有关的一组权利的总和,具有多重含义。最早的数字权利仅涉及数字知识产权的保护。
随着互联网的日益普及,越来越多的人在线,全球网络世界逐渐形成。它在让世界各国享受数字红利的同时,各类侵犯民众权利现象也层出不穷。数字权利受到了国际社会前所未有的关注,各大城市都相继出台数字权利保障法案。
在智慧城市建设中,存在诸多潜在的数字权利侵犯风险。例如智慧家居中,智能设施均带有监控功能,会源源不断地将数据收集传送回制造商的数据中心,这既可以更好地为用户提供服务,但也包含了大量个人的家庭隐私数据。
城市中无处不在的监控设施也会引起人们对过度监控的担忧。不仅如此,一些城市的居民对公共部门的信任度不高,部分原因是缺乏透明度、不安全的数字基础设施以及社区代表和参与的机会有限。
本报告认为,在智慧城市建设领域,数字权利就是个人在享受数字基础设施,获得数字产品和服务,参与城市数据治理所应该获得的一组基本权利,包括以可承受的价格获得服务的权利,对个人数据的支配权,个人隐私和数据受到保护的权利和参与城市治理的权利,它内在地带有普适性和包容性。
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