截至 6 月底，全国发电装机容量约 27.1 亿千瓦，其中参与电力辅助服务的装机约 20 亿千瓦。2023 年上半年，全国电力辅助服务费用共计 278 亿元
电力辅助服务市场规模
我国电力辅助服务市场发展经历了 2006 年以前的无偿服务、2006 年至 2014 年的计划补偿、2015 年至 2017 年的市场化探索到 2017 年以后的加速市场化 4 个阶段。
1、“无偿服务”阶段
2002 年以前，我国电力工业主要采取垂直一体化的管理模式，辅助服务与发电量捆绑在一起进行结算，并没有单独的辅助服务补偿机制；2002 年厂网分开后，各发电厂分属于不同的利益主体，无偿提供电力辅助服务难以协调各方利益。
2、“计划补偿”阶段
2006 年出台的“两个细则”提出“按照‘补偿成本和合理收益’的原则对提供有偿辅助服务的并网发电厂进行补偿，补偿费用主要来源于辅助服务考核费用，不足（富余）部分按统一标准由并网发电厂分摊”。
这在一定程度上激励发电机组提供电力辅助服务，但总体来看补偿力度较低。以华东、华中地区为例，深度调峰补偿价格最高仅为 0.1 元/千瓦时，对于发电企业的激励作用相对有限。
3、市场化探索阶段
2015 年 3 月，《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出以市场化原则建立辅助服务分担共享新机制以及完善并网发电企业辅助服务考核机制和补偿机制，各地积极开始电力辅助服务市场化探索。
4、加速市场化阶段
2017 年，东北调峰辅助服务市场启动标志着我国正式进入辅助服务市场化发展阶段。2021 年 12 月，国家能源局发布新版《电力并网运行管理规定》、《电力辅助服务管理办法》，重点对辅助服务提供主体、交易品种分类、电力用户分担共享机制、跨省跨区辅助服务机制等进行了补充深化。
5、新版“两个细则”的出台加快了各省的改革步伐
2022 年 12 月，国家能源局华中监管局结合西藏地区资源禀赋、源网结构等实际情况印发了《西藏电力辅助服务管理实施细则》《西藏电力并网运行管理实施细则》，标志着我国电力辅助服务管理体系已实现系统全覆盖，统一的辅助服务规则体系基本形成。
6、辅助服务市场建设加快推动
截至 6 月底，全国发电装机容量约 27.1 亿千瓦，其中参与电力辅助服务的装机约 20 亿千瓦。2023 年上半年，全国电力辅助服务费用共计 278 亿元，占上网电费 1.9%，2019H1-2023H1 辅助服务费用复合增速约 21%，占上网电费比重较2019H1 提升 0.43pct。
从结构上来看，2023 年上半年市场化补偿费用 204 亿元，较 2019年上半年大幅提升，复合增速约 45.4%；2023 年上半年固定补偿费用 74 亿元，较 2019 年上半年小幅下降。
从类型上看，2023 年上半年调峰补偿 167 亿元，占比 60.0%；调频补偿54 亿元，占比 19.4%；备用补偿 45 亿元，占比 16.2%。从主体来看，辅助服务提供方以火电为主，2023 年上半年火电企业获得补偿 254 亿元，占比 91.4%。
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