中国新能源汽车行业发展趋势，新能源汽车市场前景

中国新能源汽车已进入市场和政策双驱动的发展阶段。中国新能源汽车产业自 2009 年标志性的“十城千辆”试点政策开始，逐步实现了从小到大、从弱到强的跨越。

中国新能源汽车行业发展趋势

发展新能源汽车是中国由汽车大国迈向汽车强国的必由之路。长期以来，中国一直在探索一条能够实现从汽车大国转向汽车强国的转型路径，而新能源汽车恰好为中国提供了一个跨越式发展的机会。

2010 年国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中确定将新能源汽车作为七大战略性产业之一；2012 年国务院发布《节能与新能源汽车发展规划 2012-2020》，确立了“纯电驱动”技术转型战略；

2020 年国务院发布面向 2035 年新能源汽车发展战略规划并发布《节能与新能源汽车技术路线图 2.0》确认了汽车技术“低碳化、信息化、智能化”的发展方向并提出相应的发展目标及技术路线图。

当前，在碳中和趋势下，积极推动新能源汽车产业发展将能够切实降低交通运输领域的碳排放，2021 年国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》，明确要“大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，推动城市公共服务车辆电动化替代，推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆”、“到 2030 年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到 40% 左右”。

值得注意的是，新能源汽车产业与新型电力系统、智能制造、循环经济等多个绿色低碳领域密切联系，发展新能源汽车产业将能够在国家碳达峰碳中和行动上取得协同增效的良好成果，同时也是推动我国汽车产业经济高质量绿色可持续发展的重要战略举措。

中国新能源汽车已进入市场和政策双驱动的发展阶段。中国新能源汽车产业自 2009 年标志性的“十城千辆”试点政策开始，逐步实现了从小到大、从弱到强的跨越。

在持续调整的政策引导下，中国新能源汽车产业成功从政策驱动的小规模试点阶段及规模化推广阶段，发展到由市场和政策双驱动的快速成长阶段。

产销规模方面，新能源汽车年产销量从 2010 年的 5000 辆水平增长至 2021 年的 350万辆左右，连续 7 年位居世界第一，并且延续了快速增长态势。

同时，国产新能源汽车也实现了国内对私市场的突破和海外出口的快速增长，体现了中国新能源汽车的产品竞争力已达到世界一流水平。自主可控方面，中国基本掌握了新能源汽车的核心技术，建立了较完整的产业链，成为全球新能源汽车技术创新最为活跃的地区。

顶层规划定调新能源汽车行业成长。国家关于新能源汽车发展的顶层规划在产业发展初期阶段发挥了重要作用，同时引导行业有序发展。2005 年国家中长期科技发展规划确立了节能与新能源汽车战略；

2008-09 年开展新能源汽车科技示范工程与十城千辆推广工程活动；后续国家与地方层面陆续出台节能与新能源汽车产业发展规划与“蓝天保卫战”及“双碳战略”相关政策，顶层规划结合对应的落地政策支持，一方面奠定了新能源汽车行业全面市场化发展的主基调，另一方面促进企业积极布局、谋求产业技术创新、构建了新型产业生态和市场趋势。

国家补贴在新能源汽车产业规模扩张和消费端渗透领域发挥了重要作用。2013 年四部委发布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，提出以汽车纯电模式下的工况续航里程为标准进行补贴，当年最高补贴金额为 6 万元。

随着具有技术、资金、规模和品牌效应的企业市场集中度提升，结合产品技术发展和消费者产品选择趋势，补贴金额逐年递减，技术标准保障逐步提高。

2018 年，续航里程在 150 公里以下车辆的补贴取消；2019 年随着新能源汽车整体销量规模的进一步提升，当年调整新能源乘用车补贴标准退坡幅度超 50%，同时取消地方补贴；

2020年结合疫情变化及国内国际产业形势变化提出延长补贴期限，平缓补贴退坡力度和节奏，并继续向高能量密度和低耗能技术倾斜；

伴随新能源汽车销量的爆发式增长，2022年补贴将在上一年基础上进一步退坡 30% 并于年末取消，当年续航在 400 公里以上纯电动车型的补贴金额为 1.26万元，相较 2013 年下降 79%。