中国自由贸易试验区发展现状研究报告，具体如下

部分自贸试验区进一步完善自贸试验区工作考核、激励等机制。例如，浙江自贸试验区新出台了自贸试验区建设成效评价办法，围绕任务落实、体制机制、制度创新

中国自由贸易试验区发展现状研究报告

管理体制机制和工作推进机制是决定自贸试验区能否发挥好改革开放综合试验平台作用的重要因素。2022年，我国自贸试验区进一步优化管理机构设置、完善工作推进机制、加强法治保障。

1、优化自贸试验区管理机构

机构改革是全面深化改革的“先手棋”。2022年，部分自贸试验区本着系统集成、协同高效要求，实行扁平化管理，减少工作层次，主责更加聚焦，职能更加明确，内部设置更加优化。例如，福建自贸试验区厦门片区的象屿保税区管委会不再保留，象屿园区办事处及下设的3个内设机构调整为中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会的2个内设机构；

厦门片区管委会托管单位厦门市大嶝对台小额商品交易市场管理委员会不再保留，厦门市大嶝对台小额商品交易市场管委会办公室更名为大嶝对台小额商品交易市场管理局，作为中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会的内设机构。此次机构改革强化了厦门片区管委会的统筹功能，有利于持续促进自贸试验区管理体制转型升级、创新发展。

2完善自贸试验区建设的工作推进机制

2022年，部分自贸试验区进一步完善自贸试验区工作考核、激励等机制。例如，浙江自贸试验区新出台了自贸试验区建设成效评价办法，围绕任务落实、体制机制、制度创新、项目推进等方面，首先，开展常态化年度考核，激发各片区推进自贸试验区建设的积极性、主动性，为全国自贸试验区考核评价探路。

其次，推动完善与自贸试验区建设成效评价结果相挂钩的财政激励机制，突出转移支付的绩效导向，进一步发挥财政体制放权赋能和引导激励作用，为自贸试验区发展提供更有力支撑。

最后，建立对标对表机制，以我国RCEP实施、申请加入CPTPP和DEPA为契机，围绕对标国际高标准经贸规则、对标国际一流自由贸易园区、对标国内先进自贸试验区，找差距和不足，加大开放压力测试，进一步推进制度型开放。

3、形成一批复制推广成果

一是形成一批促进贸易投资便利化的可复制可推广成果。2022年，我国自贸试验区在贸易投资便利化领域持续加大探索力度，不断提升贸易投资便利化水平，形成了一批可复制可推广的制度创新成果。

例如，2022年，广西自贸试验区复制推广的第三批自治区级制度创新成果中，其中“外商投资企业‘一专员两清单’全流程服务模式”，通过自治区、市、县三级联动的“外商投资企业服务专员”工作机制，加强对重点外资企业跟踪服务，建立外资企业“进资清单”和“问题清单”，协调解决企业反映的困难和问题，推动外商投资企业增资进资。

辽宁自贸试验区复制推广的第五批制度创新成果中，其中“海洋污染物运输绿色通道”，对于符合绿色通道的产品生产企业，建立诚信管理机制，其产品运输由行政审批变为通过绿色通道报备，部分外贸出口企业每单货物至少节约3天物流时间，总体降低50%资料来源:根据各自贸试验区发布相关政策文件进行整理。的货运成本。

4、形成一批金融服务实体经济的可复制可推广成果

2022年，自贸试验区在促进金融发展过程中，始终将金融服务实体经济放在第一位，促进经济和金融良性循环。例如，2022年，天津自贸试验区复制推广的改革试点经验中，结合融资租赁发展优势，形成“以租赁信用证破解融资租赁企业融资贵问题”举措，通过采用国内信用证的方式支付租赁物所有权转让对价，实现了租赁公司开立国内信用证支付租赁物所有权转让对价行为与租赁物所有权转移单据的契合。

采用国内信用证的方式，可以配合各家商业银行推出的特色产品服务，实现由国内信用证受益人委托申请人提交国内信用证项下单据，办理由国内信用证申请人或受益人支付利息的福费廷融资，满足了融资租赁交易需要。

5、形成一批政府职能转变的可复制可推广成果

2022年，我国自贸试验区持续推进“放管服”改革，改革完善市场监管体制机制，加快转变政府职能，推动营商环境持续优化。例如，2022年，湖北自贸试验区复制推广“柔性监管+信用修复”制度，统筹创新预警监管、精准监管、信用监管，根据企业信用状况实行差别化监管措施，对新产业新业态推行触发式监管，给予企业充足的发展空间，助力失信市场主体“纠错复活”，助力市场主体发展壮大。

辽宁自贸试验区复制推广了“审管联动闭环管理新模式”，破解审管脱节问题，按照“审管分离、权责一致、分工明确、协调联动”的原则，推出了一系列改革创新举措，整合构建了“审批+监管+执法+法制”审管联动闭环管理新模式，企业审批时效大幅提升，一般类企业2小时办照，半个工作日开办，40天内可完成一般类工业项目建设全链条审批流程等，助力打造更优营商环境。